2017年将尽，这一年是我国环保体制建设的关键一年，是环保从口号标语到真刀实枪转变的关键一年，也是关乎许多企业生死存亡的一年。

回顾这一年，环保督查完成全面覆盖，十九大胜利召开，将环保提升到了前所未有的战略高度，省级环保督查全面启动，环保部六大环保督察局正式亮相、布控全国， “大气十条”胜利收官在即，各省完成环保税额制定，环保税即将开征，环保的发展可谓是天翻地覆。至此，环保真正走到了国家的战略核心，这也标志着时代要变了。

与此同时，小散乱污逐渐大面积消失，京津冀雾霾没有再次成为冬天的话题，大批重污染企业被关停，上千名环保系官员被问责处罚，许多人担心的环保风暴失业潮没有出现，而越来越多的企业开始走向世界。

环保骤然收紧的这几年，也是我国经济发生质变的几年。这其实就是在释放信号，中国的经济发展模式要发生变革了。

有的人沉溺于纵享污染红利的利欲中，而不能与时俱进，认为环保只是一阵风，这种人怕是走到头了。可以说，再不改变，就没有机会了，政策不等人，时代更不等人。

如果说2016年可以躲着过，2017年可以扛着过，那么2018年是过不去了。

一是从我国经济的发展历程来看，从“白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫”到“又快又好”，再到“又好又快”，到现在的“美丽中国”，这40年的发展，尽管我们在行政、经济和技术等方面实施了一定的政策措施和治理工程,但都缺乏力度,也并不是从根源上去防治,所以我们最终还是没有避免很多发达国家曾经历的“先污染后治理”老路,有些方面甚至更为严峻。过去一段时间，我国经济高速发展，一跃成为世界第二大经济体，这个阶段也就是先污染的阶段，那么，什么时候是后治理的阶段呢？就是现在。这是时代变革的背景。

二是从我国环保的发展历程来看，70年代是环保意识启蒙阶段，这个阶段局部的环境问题已经开始暴露，但对环境公害还知之甚少。

从70年代末到90年代初，环境污染开始蔓延、环境保护制度开始初步建设。1979年，也就是改革开放的这一年，《环境保护法》正式颁布，标志着中国环境保护开始迈上法制轨道。1983年第二次全国环境保护会议上，环境保护被确立为中国的一项基本国策。国策地位的确立，使环境保护从经济建设的边缘地位转移到中心位置，为环保工作的开展打下了一个坚实基础。

关于制定“环境基本法”，美国是1970年，日本是1967年，法国是1976年，英国是1974年，瑞典是1969年。就时间而言，中国环境基本法建设比一些发达国家也晚不了几年，其差别是在“有法不依”上。

1993到2001年，1993年是我国由计划经济向市场经济转轨的一年，也是中国环保历程中环境污染加剧和规模治理时期，是以总量控制为核心的环境保护制度开始落实和完善的时期。

2002年到2012年10年，2002年11月，中共十六大提出要全面建设小康社会，经济发展强调又好又快，环境问题被纳入经济可持续发展的重点考虑因素。

2013年至今，中共十八大报告把生态文明建设放在突出地位，并将其纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，全面打响了蓝天保卫战，生态文明建设力度空前，“两山论”思想振聋发聩，发展重心从追求“数量”变成注重“质量”，政绩考核，去除“ＧＤＰ紧箍咒”，生态文明建设取得了显著成效。

十九大则将生态文明建设提高到了前所未有的战略地位。这就是时代变革的节点。

从中国近40年的环保发展历程中我们可以发现，中国的环保理念是自上而下地发展的，中国领导层始终坚持环保的重要地位，中国的环保体制是不断积累、不断成熟的过程，当下的环保风暴是历史的必然，生态文明建设必将成为未来国民经济发展的重要内容。

三是从最近几年的环保政策的密集出台来看，《新环保法》、环保督察常态化、三个“十条”等等，以及即将开征的环保税，这一连串的政策表明了环保风暴过后是环保常态化，根本不存在所谓的一阵风，如果到现在有人还抱有侥幸心理，最终只能面临出局的结果。

先污染，后治理，现在到了治理的阶段了。对于企业，最明智的做法是跟上时代步伐，与时俱进、锐意进取，等、拖、赖最终只会被淘汰，不是被政府淘汰，而是被时代淘汰。

再者，政府不可能像许多人说的对企业不管不顾，过去对企业的宽容度甚至有些过头，当然最终结果就是繁荣一时，代价惨痛。现在产业结构调整，时代变革，在新的经济发展指标下，地方政府只能去其糟粕、取其精华。企业要想继续长久发展，出路只有一条：把环保问题整改与工艺改造、企业技术创新（包括制度创新、管理创新）结合起来，积极加大创新投入，提高了企业竞争力。针对许多面临改革的企业，提出几条建议，以供参考：

1、战略目标要充分考虑环保成本

企业真的要积极响应政策的号召，同政府一道摒弃一味追求经济增长、速度、规模和眼前利益的旧观念，应将环境保护与经济增长并重，主动承担社会责任，着眼于企业经济效益与社会效益最优化，制定可持续发展的长远战略。在企业战略目标中，增加环境保护相关内容，明确企业在生态文明建设和环境保护中应承担的责任和义务。

资源消耗型企业与非资源消耗型企业不同、深加工型企业与粗加工型企业不同、实体经济与虚拟经济企业不同。不同产业对环境的影响不同，对环境治理的投入也大相径庭，行业业之间的利润水平也不尽相同，企业在进行产业布局时，要将环境保护对企业效益的影响作为一个重要的衡量指标。

2、要优先提升技术水平

这是风云激荡的当下，淘汰一家企业的核心标准，也是企业弯道超车的决胜法宝，得之则生，不得则死。不但要提升和革新企业本身的技术水平，还要配置合格的污废处理技术。从当前我国的环境污染情况看，还存在污染处理技术水平不够出现二次污染等情况。未来的发展，企业务必要加速技术创新，提高资源利用率，提高污废的处理能力，减少污废排放，降低环境污染。

3、正视环境成本、依法纳税

一方面，要考虑保护环境增加的成本，如降低排放的投入、环境复原投入、污废处理支出、环境保护税、环保处罚等。另一方面，是由于环境影响增加的成本，资源/能源开发准入门槛提高、资源开发成本、资源采购渠道变窄、资源/能源购置成本、资源供给量控制等。

环保税由政规定向法律法规转变而来，目的就是要摒除过去一些地区重经济增长、轻环境保护，划定“无费区”“企业宁静日”，不征收排污费排污量小、监管不到位的企业征收不了，排污者只要不超过污染物的排放标准，便可无偿使用环境自净能力资源等不良现象。

环保税是基于市场机制的调节手段，以此来改变企业的环保行为。企业缴税成为刚性要求，所以企业必须依法缴纳。

4、做好相应的财务保障

企业应全将环境成本纳入内部财务核算体系，将环境保护指标纳入管理层业绩考核指标体系，将环境效益作为项目评估投资的重要因素；加大员工自发环境保护培训投入，加大生产、回收等技术、工艺研发投入，加大低碳环保设备投入。

5、对于积重难返、无力回天的企业，挣扎不如重生。时代已经不需要这样的企业了。

淘汰你的不是政策、不是市场、不是竞争对手，而是时代，与时俱进、放眼未来方为正道。中国在重回世界之巅，这是最好的时代，也是最好的机遇，2018年将至，你准备好了吗？

来源：环保水圈